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丁晓莉

&nbsp; &nbsp; &nbsp;n&nbsp;&nbsp;　背景

当地时间10月29日，欧盟委员会发布消息称结束了反补贴调查，决定对从中国进口的电动汽车（BEV）征收为期五年的最终反补贴税。

　　据悉，将对被抽样的中国出口生产商将征收以下反补贴税：

比亚迪：17.0%

吉利：18.8%

上汽集团：35.3%

&hellip;&hellip;

　　其他合作公司将被征收20.7%的关税。在提出个别审查请求后，特斯拉将被征收7.8%的关税。所有其他不合作的公司将被征收35.3%的关税。

最终关税将自当地时间31日生效之日起开始征收，2024年7月4日对从中国进口的电动汽车征收的临时关税将不予征收。

值得注意的是，此次额外关税是在已实施的10%关税基础上加征的，这也就意味着，包括上汽在内的其它不合作公司，向欧洲出口电动车时，将被加征45.3%的最高关税。

n&nbsp;&nbsp;发展历程

2023年10月4日，欧盟启动对中国电动汽车对欧出口的反补贴调查。

2024年6月12日，欧盟公布对自中国进口的电动汽车拟征收的临时关税水平，并拟于7月4日起由各成员国海关执行，加征税税率在 17.4%&mdash;37.6%不等，为期四个月。

2024年8月20日欧盟发布中国电动汽车反补贴调查终裁草案，显示拟对中国电动汽车征收17%至36.3%的反补贴税。

2024年9月10日，有知情人士透露，根据企业提交的材料，欧盟委员会对一些车企加征的税率做了小幅下调。

2024年10月4日，欧盟成员国就欧盟对华电动汽车反补贴调查终裁措施举行投票通过。这意味着欧委会将对来自中国的电动汽车征收为期五年的高额反补贴税。

表1 &ndash; 欧盟对中国纯电动汽车发起反补贴调查的时间线

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数据来源：欧盟，路透社，中信建设投资

表2 - 近一年来欧盟加征关税具体政策

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n&nbsp;&nbsp;具体影响

根据中国海关总署的数据，6月中国向欧盟出口电动汽车的数量为27180辆，较5月份的36217辆减少了约25%，与去年同期相比更是下降了约31%，2024年上半年（1-6月），中国向欧盟出口电动汽车总量为221761辆，较2023年同期的259946辆下降了约15%。

图1 &ndash; 2023-2024年1-6月中国电动汽车出口到欧盟的数量（辆）

&nbsp;

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6月公布临时调查结果，导致国内出口到欧盟的电动汽车数量急剧收缩。在中国新能源车出口量降幅榜中，位居前十的国家中，除了澳大利亚，其余九个国家均来自欧洲。其中，法国、新西兰、挪威、斯洛文尼亚四个国家的销量同比下降超90%。

表3 - 6月中国新能源车出口量增降幅-出口地

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不过值得注意的是，据海关数据显示，今年9月，中国汽车品牌向欧盟27国出口了60,517辆电动汽车，同比大涨61%，这是有记录以来的第二高水平。这似乎和最终调查结果中&ldquo;2024年7月4日对从中国进口的电动汽车征收的临时关税将不予征收&rdquo;的表述对上了，上一个出口高峰期还是在2023年10月（6.7万辆），当时欧盟正式宣布对中国制造的电动汽车展开反补贴调查。

图2 &ndash; 中国电动汽车出口总量及欧盟占比

&nbsp;

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那么在出口到欧盟的数量占中国电动车出口总量近2、3成的情况下，对中资品牌有多大影响呢？乘联会的统计数据显示，2023年，在欧洲纯电动车市场（BEV）中，欧系品牌市场份额为51.7%、美系品牌份额为19.9%、中国自主品牌份额为9.1%。从中国车企占欧洲纯电动汽车市场份额来看，上汽集团、吉利控股集团（含沃尔沃和极呈）合计占比10.9%，比亚迪、长城汽车、来汽车、小鹏汽车合计占比仅1.3%。总体上，出口到欧洲的中国电动汽车中，大部分是在中国制造的西方品牌，中国本土品牌在欧销量占比不足五成。

反补贴关税的征收直接增加了中国电动汽车在欧洲市场的销售成本。原本具有价格优势的车型，在加征关税后价格大幅上涨，与欧洲本土品牌电动汽车的价格差距缩小，甚至在某些价格区间上失去了优势。根据盖世汽车研究院的统计可以看到，美国和土耳其早就针对中国电动汽车进行了针对性的关税提升，来阻挡中国品牌的进入。欧盟反补贴税的征收还可能继续引发潜在的第三方市场对我国资本和商品的忧虑。其他国家也可能会担心中国电动车因欧盟加征关税而转向其市场，从而采取相应的贸易保护措施。这将使我国车企在短期内遭遇来自欧盟市场和非欧盟市场的双重冲击。

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n&nbsp;&nbsp;赴欧建厂或为关键解决办法

从短期来看，首先，中国本土品牌出口到欧盟的销量占比相对较低，吉利旗下沃尔沃、极星品牌在欧洲均有工厂可供调节，其中沃尔沃已决定将 EX30、EX90 的 生产从中国转移到比利时；其他车企包括BYD、长城、蔚来、小鹏等销量规模较小，仅占比自身全球电车销量的0.5%-2%；上汽出口占比略高在15%左右；其次，当前欧盟对华加征关税仅针对纯电车型，未涉及插混领域，后续或可增加该类车型的出口；长期来看，国内车企都有在欧洲建厂的规划，包括比亚迪/蔚来在匈牙利、吉利/零跑在波兰、奇瑞在西班牙，小鹏、上汽也正在考虑海外建厂，本土建厂后将解决反补贴关税问题。

表4 &ndash; 中国车企在欧工厂规划情况

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