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丁晓莉

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2019年到2023年钢材出口占粗钢产量的比重由6.5%升至8.86%，而2024年1-6月，这个比值更是达到了10.14%。2022年至今，中国钢铁产业供需矛盾逐步凸显，虽有内外政策夹击，出口仍居高不下。归根结底，在钢铁产能高位运行，下游消费疲弱的当下，出口是化解中国钢铁产能过剩的关键，不论是钢厂还是贸易企业，都把出口板块作为完成全年销售任务的重要板块，叠加近年中国出口价格在全球范围内具备一定优势。

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从出口流向上看，东南亚仍是我国钢材出口主要目的国，近两年来出口激增导致多地区受到中国钢材冲击，其中已有多个钢材出口主要目的地开始考虑或执行对中国的反倾销调查。值得关注的是，2024年以来，出口量排名前14的国家中已有7国涉及对我国进行反倾销调查，包括越南、印度、印尼、巴西、沙特等。以越南为例，越南目前为我国出口第一大国，2023年中国向越南出口钢材共计925万吨，2024年3月下旬，越南的和发（Hoa Phat）和台塑河静（FHS）已向工贸部提出申请，要求对来自中国的热轧卷进行反倾销调查，而在7.26号，已启动反倾销调查。

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&nbsp;从出口渠道上看，值得一提的是，由于钢材报关/开票/出口存在地域差距，且近两年来&ldquo;买单&rdquo;因素导致广东省海关出口量激增，2024年1-6月，广东省钢材出口量已超过2023全年水平，达到1850万吨，而看右下图，港口实际发运水平变化不大。由此，SMM认为2024年<a href="https://steel.smm.cn/list/020/13453" target="_blank">中国钢材出口</a>中，&ldquo;买单&rdquo;占比较2023年或有更大幅度的增长。相关政策变化带来的短期出口波动也将更加剧烈。

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海外政策方面，中国钢材大量涌入海外市场，引发贸易摩擦增多的现象难以避免。截至2024年8月12日，中国面临钢制产品反倾销调查60次。2024年中国面临的钢材出口应诉案件，涉及的国家总计19个，其中2024年新发起的案件有14起，多处于反倾销调查期。由于调查尚需10-18月的时间，多不会对2024年国内钢材出口产生具体影响，而部分案件处于第三或第四次反倾销日落复审调查中，时间可以追溯到20世纪末，21世纪初，这些案件已有关税，在调查期间将继续实行该关税。

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2024年以来，我国面临的出口应诉案件中，发起反倾销调查的国家和地区以欧盟和美国为主，数量分别达到10起和8起，但是，考虑到2023年我国钢材出口到欧美国家的占比不足7%，故对我国钢材出口影响较小。但不得不注意的是墨西哥等国反倾销增多，墨西哥作为我国钢材向欧美国家出口的主要通道，反倾销的增多或预示着中国钢材面向欧美市场的通道进一步缩窄。关于反倾销案件涉及的钢材产品，包括无缝钢管、镀锌、镀铝锌板卷、热轧板卷、镀锡板卷等，主要集中在我国板材产品。

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这是根据2023年中国钢材出口排名靠前的目的国及产品匹配出来的可能对中国钢铁产品出口产生较大影响的10宗案件。其中，添加底色的4宗，是2024年已有裁定结果或处于日落调查中的案件。另外的5宗，是暂处于立案或调查阶段，一般还需要10-18个月的调查期，估预计不会对2024年中国钢材出口产生影响。

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2024年钢材出口月均值为874.67万吨，而2024年反倾销调查中对国内钢材出口月均影响值暂为8.08万吨，占比仅为0.9%，估SMM认为该影响较小。其他5个案件，月均影响值为74.24万吨，占比为8.5%。两者合计影响尚不足10%，不过按时间推断，2025年，反倾销调查对国内钢材出口的影响将环比大幅提升。

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&nbsp;在中性和悲观不同预期下，反倾销调查对2024年钢材出口的影响量分别为20.2万吨和40.4万吨，由此得出2024年钢材出口总量分别为10072万吨和10052万吨；反倾销调查对2025年的影响量在493.86万吨和987.72万吨，钢材出口总量分别为9506.14万吨和9012.28万吨。

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