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1、价格表中所有螺纹钢价格为理计，盘螺为过磅

2、以上采价基准均以现款含税仓库自提，包含出库费用

价格监督负责人：穆思同&nbsp;021-51666850

价格投诉负责人：姚新颖 021-51595841

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Jennifer

印尼政府正在起草一项总统条例（RPerpres），拟设立能源领域公共服务机构（以下简称&ldquo;BLU Energi&rdquo;），负责向发电厂供应煤炭和天然气，以保障公共利益领域的电力供应。拟议中的BLU Energi将在能源与矿产资源部（ESDM）的委派和监督下运营。

目前，该总统条例草案尚未最终确定。不过，草案赋予BLU Energi的采购及供应管理职能，引发市场对其与现有国内煤炭供应机制，尤其是国内市场义务（DMO）之间关系，以及未来煤炭采购具体实施方式的关注。

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<h2>BLU Energi拟承担的职能</h2>

拟议中的BLU Energi旨在通过保障发电用煤和天然气供应、提高供应效率、维持可负担的电价以及优化国内能源利用，进一步强化国家能源安全。

根据第4条，BLU Energi将负责统筹发电厂需求、制定采购计划、采购及分销煤炭和天然气、管理供应并保障供应连续性。其可通过长期合同或现货合同采购煤炭和天然气，并向发电厂销售，同时负责管理国家能源储备。

[图：BLU Energi第2条规定的设立目标]

因此，拟议框架将赋予BLU Energi直接参与煤炭采购和供应管理的职能，而不仅限于协调供应。

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<h2>已有DMO机制，为何还需要BLU Energi？</h2>

拟议中的BLU Energi将对公共利益领域的发电用煤采购采取更集中化的管理方式。在现有DMO机制下，煤炭生产商已根据获批RKAB及政府分配承担国内供应义务。相比之下，BLU Energi可统筹发电厂需求，从多个来源采购煤炭、管理储备，并根据发电厂需求进行供应分配。

这引发了市场对BLU Energi究竟是取代、整合还是补充现有国内煤炭采购机制的疑问。如果BLU Energi主要负责整合现有采购，其职能可能更多在于改善供应协调和保障供应连续性，而不会增加额外的煤炭供应义务。但如果BLU Energi的采购与现有DMO分配机制相互独立，则最终条例需要进一步明确两套机制之间的关系。

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<h2>煤炭采购及供应管理</h2>

根据第8条，BLU Energi可向处于生产阶段的IUP、IUPK和PKP2B持有者，以及持有煤炭运输和销售许可的企业采购煤炭，同时也可从BLU Energi自身或其关联企业运营的矿山采购。天然气则可来自部长确定的国内分配量、油气贸易企业及其他来源。草案同时规定，采购将考虑部长确定的价格及供应可靠性。

为保障供应连续性，BLU Energi可管理储备、分散供应来源、在不同地区或发电厂之间调配煤炭，并在紧急情况或供应中断期间加快采购，同时根据发电厂需求确定供应优先顺序。

此外，草案还允许BLU Energi使用对冲工具，以管理煤炭和天然气价格波动，并在不可抗力或能源紧急情况下采取特殊措施。

总统条例生效前已经签订的煤炭供应合同，以及已经确定的天然气分配、利用和定价安排，将继续有效至相关合同或安排到期。

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<h2>煤炭供应及定价的关键问题</h2>

对于煤炭市场而言，目前最大的未知因素是BLU Energi的采购机制将如何与现有DMO要求衔接。

草案尚未明确通过BLU Energi供应的煤炭是否可以计入煤炭生产商现有的DMO义务。同时，BLU Energi究竟是在现有国内煤炭分配框架内进行采购，还是建立额外的采购渠道，目前也尚不明确。

如果BLU Energi的采购量可以计入现有DMO义务，其职能可能主要是作为国内煤炭的集中采购和分销渠道。如果相关采购被单独计算，则根据最终监管框架，煤炭生产商可能面临额外的国内供应要求。业内人士也呼吁进一步明确拟议采购机制与现有DMO安排之间的关系。

这一问题尤其值得关注，因为部分煤炭生产商的实际国内煤炭分配量可能高于通常25%的DMO基准，具体取决于政府分配及发电厂需求。

另一个关键问题是BLU Energi将如何确定煤炭采购价格。目前，用于公共利益领域发电的煤炭适用受监管的定价机制，在现行规定下，6,322kcal/kg GAR煤炭的参考价格上限为US$70/t FOB船上价。BLU Energi的采购是否将继续采用同一定价机制，或采用其他价格机制，目前尚不明确。

对于煤炭生产商而言，BLU Energi采购量如何计入DMO，以及适用何种煤炭采购价格，将影响国内销售量分配以及可供出口的煤炭资源量。

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<h2>对PLN及IPP的影响</h2>

拟议中的BLU Energi也可能通过进一步介入煤炭采购和分销，改变现有的电煤供应安排。

草案允许BLU Energi采购煤炭，并根据发电厂需求向其分销或销售。这引发了市场对煤炭供应如何在PLN自有电厂和独立发电商（IPP）之间进行分配的关注，尤其是在采购成本、合同结构和供应需求存在差异的情况下。

此外，草案允许BLU Energi使用对冲工具，这意味着该机构可能承担部分煤炭采购过程中产生的商品价格风险。

因此，最终条例仍需进一步明确BLU Energi的采购及分销职能将如何与现有供应安排衔接，以及不同类型发电厂的煤炭需求将如何处理。

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<h2>SMM观点</h2>

SMM认为，对于煤炭市场而言，关键在于BLU Energi最终将在现有DMO框架内运行，还是建立独立的采购机制。这将决定BLU Energi主要是整合现有国内煤炭采购，还是在现有市场之外增加新的采购渠道。

对于煤炭生产商而言，BLU Energi采购量如何计入DMO，以及适用何种煤炭采购价格将尤为重要，因为这两项因素可能影响国内煤炭供应义务以及国内销售与出口销售之间的平衡。

随着RPerpres仍处于制定过程中，BLU Energi的采购权限、其与现有DMO要求之间的关系以及煤炭定价机制仍是市场需要关注的关键问题。