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丁晓莉

<ul>
	<li style="text-align: justify;">时 间 线</li>
</ul>

✔ 2025年8月5日

泰国已正式对原产于中国的高碳线材产品发起反规避调查。涉案产品为热轧高碳线材，圆形横截面直径小于14毫米，碳含量（按重量计）在0.66%至0.76%之间，涉及江苏永钢集团有限公司、江苏沙钢集团有限公司以及中天钢铁集团有限公司三家特定中国企业。涉案产品海关编码包括：7227.9010.042、7227.9010.049、7227.9010.090、7227.9090.040、7227.9090.041、7227.4090.043、7227.4090.044、7227.9090.045、7227.9090.046、7227.9090.049及7227.9090.090。

此次调查源于相关指控称进口商通过进口碳含量略低的线材产品规避现行反倾销税。目前泰国对碳含量0.76%-0.92%的高碳线材征收12.26%至36.79%的反倾销税，而此次调查产品通过调整碳含量涉嫌逃避该关税。

✔&nbsp;2025年5月15日

泰国商业部外贸厅发布公告称，应泰国国内企业的申请，泰国对原产于中国的高碳线材发起第二次反倾销日落复审调查。案件调查期间，对涉案产品的反倾销税以保证金的形式征收，自2025年5月16日起生效，有效期不超过1年。公告自发布之日起生效。

✔&nbsp;2020年5月15日

泰国对该案作出第一次日落复审终裁，决定继续以到岸价（CIF）对中国涉案产品征收反倾销税，措施至2025年5月15日终止。

表1-涉案企业及反倾销税

<img src="https://wework.qpic.cn/wwpic3az/806625_OORLlB8qSRuo8yE_1754382453/0" />

✔&nbsp;2019年5月15日

泰国对原产于中国的高碳线材启动第一次反倾销日落复审调查。

✔&nbsp;2012年11月29日-20214年10月17日

泰国对原产于中国的高碳线材启动反倾销调查，并作出反倾销初裁及终裁，对中国涉案产品征收CIF5.17%～33.98%的反倾销税。

&nbsp;

<ul>
	<li style="text-align: justify;">涉案品种出口至泰国与国内出口总值趋势一致 2025年月均值再度提高</li>
</ul>

图1- 2021-2025年6月中国涉案品种出口总量及同比情况（万吨）

<img src="https://wework.qpic.cn/wwpic3az/472301_iEslz7z7RuyahHn_1754382453/0" />

通过海关总署数据可知，2021年以来，涉案产品在我国的出口量呈现逐年增长的趋势，2023年涉案产品年出口量同比巨幅增长，达243.77%，总量为109.61万吨，今年截止至6月，出口数量为86.91万吨，同比上升33.98%，（2024年同期出口量为64.87万吨），月度均值为14.48万吨。

图2- 2021-2025年6月中国涉案品种出口至泰国总量及同比情况（万吨）

<img src="https://wework.qpic.cn/wwpic3az/581943_sC03WA7mSe-OkYm_1754382453/0" />

我国向泰国出口的涉案产品总量自2021年逐年增长，而增幅出现明显增加的时间节点也在2023年，同比增幅超900%，达到33.71万吨。就今年前6个月的数据来看，中国向泰国共出口37.16万吨涉案产品，同比增加约53.17%%，（2024年同期出口量为24.26万吨），从绝对值来看，前6个月的月度均值为6.19万吨，占国内涉案产品月度出口均值的42.75%。

&nbsp;

<ul>
	<li style="text-align: justify;">中国出口泰国的涉案产品占比逐年提高风险不容小觑</li>
</ul>

表2-2021-2025年6月涉案品种至泰国总量占中国出口总量的比值

<img src="https://wework.qpic.cn/wwpic3az/526041_XVwHHFPMQoGLoOc_1754382453/0" />

就涉案品种出口到泰国的总量占中国出口总量的数据来看，整体比重呈现逐年增长的趋势，到2025年前6个月，该比值已达42.75%。

综合来看，虽然泰国对华高碳线材是首次发起反规避调查，但实际上，早在2012年11月就对华涉案产品发起反倾销调查，之后进行了一次日落复审终裁，并于2025年5月15日，再次提出日落复审立案。按时间线来看，或于2026年中进行复审终裁，考虑到反倾销已经进行了多年，涉及品种更广，该涉案品种的反倾销实际影响已在历年年份体现出来。

但由于相关指控称进口商通过进口碳含量略低的线材产品规避现行反倾销税，对华涉案产品发起反规避调查。据海关总署数据，2025年前6个月中国出口至泰国涉案品种总量为37.16万吨，占中国涉案品种出口总额的42.75%，整体影响较大。极端情况下，这或将导致2026年我国出口总量下降37.16万吨。

数据显示，我国涉案品种出口排名前五的国家分别为泰国、越南、韩国、马来西亚、印度尼西亚。泰国排名首位，同时，2025年1-6月我国钢材总出口目的地变化量排名中，泰国也为增量第二，而泰国对华多数钢铁产品已设置相关反倾销税，又于2025年7月对华冷轧钢板产品发起反规避调查，此举将再度加大国内钢铁产品往泰国出口的难度。

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