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丁晓莉

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<ul>
	<li style="text-align:justify">背景</li>
</ul>

泰国对外贸易部(DFT)宣布对从中国进口的冷轧钢板产品(卷材和非卷材(CRS和CRC))发起规避调查。此次调查是应国内生产商泰国冷轧钢板公共有限公司的投诉而发起的，该公司声称中国出口商规避反倾销税，从而对国内产业造成实质性损害。被指控规避反倾销措施的中国出口商包括宝山钢铁股份有限公司、宝钢集团和马鞍山集团。受调查的产品属于泰国海关关税编号7225.50.90.090。

<ul>
	<li style="text-align:justify">涉案品种出口至泰国与国内出口总值趋势一致 2025年月均值环比增加11.52%</li>
</ul>

图1- 2022-2025年5月中国涉案品种出口总量及同比情况（万吨）

<img alt="" src="https://imgqn.smm.cn/production/admin/votes/imagesCLNTM20250703160224.png" style="height:289px; width:481px" />

通过海关总署数据可知，2022年以来，涉案产品在我国的出口量呈现逐年增长的趋势，到2024年，涉案产品年出口量达到45.26万吨，今年截止至5月，出口数量为17.31万吨，同比下降17.31%，（2024年同期出口量为20.47万吨），月度均值为3.46万吨。

图2- 2022-2025年5月中国涉案品种出口至泰国总量及同比情况（万吨）

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我国向泰国出口的冷轧总量先增后降，从2022年的3.3万吨/年增长到2023年的4.57万吨/年，再下降至2024年的4.16万吨/年。就今年前5个月的数据来看，中国向泰国共出口1.63万吨热轧板卷，同比增加约11.52%，（2024年同期出口量为1.46万吨），但绝对值来看，前4个月的月度均值为0.33万吨，占国内冷轧板卷月度出口均值的9.39%。

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<ul>
	<li style="text-align:left">中国出口泰国的涉案产品占比高达9.39% &nbsp;但绝对值相对较小</li>
</ul>

表1-2022-2025年5月涉案品种至泰国总量占中国出口总量的比值

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就涉案品种出口到泰国的总量占中国出口总量的数据来看，整体比重在9%-12%之间浮动，占比较大，2025年涉案品种出口到泰国的总量与涉案品种出口总量走势一致。

综合来看，虽然泰国对华冷轧是首次发起反规避调查，但实际上，早在2012年8月就对华冷轧产品发起反倾销调查，之后进行了一次日落复审终裁，并于2025年1月23日，再次提出日落复审立案。按时间线来看，或于2026年初进行复审终裁，考虑到反倾销已经进行了多年，涉及品种更广，该涉案品种的反倾销实际影响已在历年年份体现出来。

但由于泰国国内生产商泰国冷轧钢板公共有限公司声称中国出口商规避反倾销税，再次对华发起反规避调查。据海关总署数据，2025年前5个月中国出口至泰国涉案品种总量为1.63万吨，占中国涉案品种出口总额的9.39%，整体影响较大。极端情况下，这或将导致2026年我国出口总量下降8.15万吨。

数据显示，我国涉案品种出口排名前五的国家分别为哥伦比亚、印度尼西亚、巴西、泰国和阿曼。泰国排名靠前，但相对于我国钢材出口总量的高基数，该数值或暂不值一提，只会对国内出口品种产生影响，冷轧产品往泰国出口的渠道或进一步受阻。

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【SMM热点】关于泰国对华冷轧板卷发起反规避调查的一些思考